祁阳法院六措并举护航法治营商环境

   法治是最好的营商环境。为深入贯彻祁阳市委工作部署，紧紧围绕市委提出的“挺进省十强、建设新祁阳”奋斗目标，助力打好“发展六仗”，近年来，祁阳市人民法院进一步解放思想，研究制定六条措施，以高质量司法服务保障全市经济社会高质量发展。

一是全面贯彻新发展理念，维护市场主体软环境。榆林法院完整准确全面贯彻新发展理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。认真贯彻实施《民法典》，积极配合市委、市政府开展营商环境评价工作，妥善审结买卖、租赁、承揽、建设工程等涉企合同纠纷案件，强化了市场主体的契约意识、规则意识和责任意识。积极应对和化解区域性金融风险，开通金融诉讼绿色通道，对金融借款合同案件快立快审快结，助力全市不良贷款率持续降低；依法审结民间借贷案件，规范民间融资秩序。

二是着力加强民营经济司法保护，增强市场主体安全感。坚持平等保护原则，修订完善了《关于依法服务和保障民营经济健康发展的实施意见》，推出10项司法服务举措，对国有企业与民营企业、大企业与个体户等各类市场主体，做到平等相待、一视同仁。坚持全面保护原则，依法惩治侵害民营企业和企业家合法权益的违法犯罪行为，依法审慎采取拘传、拘留等强制措施，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，有力净化企业营商环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

 三是全力推进知识产权司法保护，激发市场主体创新力。充分利用作为知识产权保护案件基层管辖试点法院的契机，着力提高知识产权案件的审理效率和质量，通过简化裁判文书、改革审理方式、开通“绿色通道”等，有效缩短案件平均审理期限；积极推进知识产权“三审合一”改革，选派既懂法律、又懂知识产权的复合型人才担任审判团队审判长，促进相关案件专业化、集约化审理，切实提升审判质量。加大侵权行为制裁力度，依法支持权利人提出惩罚性赔偿请求，加大侵犯知识产权行为违法成本；积极适用举证妨碍规则，努力减轻权利人举证负担，提高知识产权司法救济的及时性和便利性。

四是充分发挥破产审判功能，强化市场主体活跃度。坚持以供给侧结构性改革为主线，充分运用市场化、法治化手段，切实发挥破产审判“积极拯救”和“及时清退”功能。审查受理破产案件4件，审结4件。严格把握破产案件受理条件，及时妥善处置“执转破”案件，切实做到应收尽收。推进破产案件审判专业化建设，成立破产审判合议庭，不断规范破产案件审理流程。健全落实“府院联动”协调机制，最大限度调动各种资源，统筹解决企业破产过程中涉及的企业注销、涉税事项办理、资产处置等有关问题。积极发挥救治功能，坚持“多重整救治、少破产清算”理念，促进生产要素优化组合和企业转型升级。

五是持续强化审判执行质量，提升市场主体获得感。认真开展“审判质量、效率、公信力提升年”活动和“执行规范化建设”活动，按月通报、按季度召开调度会，组织开展审判执行案件集中评查，以评查促整改、促进案件质量提升。部署开展“湘执利剑”专项执行行动，突出涉基层群众利益相关案件执行，打击规避、逃避执行行为，不断提升人民群众司法获得感。坚持善意文明执行，对暂时经营困难、具有发展前景的企业适用“活封”“活扣”等强制措施，适度“放水养鱼”。不断深化案件繁简分流改革，全面推进简案快办、繁案精办，全院速裁方式结案数占一审民商事案件结案总数的50%以上，平均办案周期不超过20天，有效降低纠纷解决成本。

六是竭力优化诉讼服务，提升市场主体满意度。完善“一站式”诉讼服务中心，将立案、送达、保全等事项全部整合到诉讼服务大厅，让当事人“走进一个厅，事务全办清”。全面推行“湖南移动微法院”、12368诉讼服务热线、微信公众号等信息平台，完善庭审直播和云上法庭功能，全力开启“云审判”模式，实现网上立案、缴费、送达、调解等在线诉讼服务，网上立案3972件、跨域立案2件、电子送达9175件、在线调解1567次，网络开庭1035件，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，让人民群众享受到“指尖诉讼”的便利。（通讯员 龙雨晴）